頁面
配色
輔助線
重置
當前位置:首頁 > 公告公示

2020年廣西壯族自治區人民政府履行教育職責自評情況

2020-08-11 18:24     來源:廣西壯族自治區人民政府辦公廳
【四方集運查詢電話】打印

根據《國務院教育督導委員會辦公室關於印發〈2020年對省級人民政府履行教育職責的評價方案〉的通知》(國教督辦〔20203號)要求,我區組織開展了2020年自治區人民政府履行教育職責情況自查自評工作。我區2020年教育各項工作紮實推進,2019年度各項教育發展任務較好完成,2018年度履職評價發現問題得到有效整改落實。

主要做法及成效

(一)強化黨對教育工作的領導,切實為教育改革發展提供堅強政治保證。

1.堅持教育工作正確政治方向,牢牢掌握教育領域意識形態的領導權主動權。持續完善自治區黨委、政府領導聯繫學校制度,“領導幹部上講台”制度化、常態化。鹿心社書記、陳武主席分別到廣西大學、廣西師範大學作專題報告,20名自治區領導、數十名設區市黨政主要負責人到有關學校作專題講座。強化黨對教材工作的領導權,指導成立自治區課程教材建設領導小組,設立辦公室和6個教材審查委員會,加強教材審查和管理,把好教材政治關和質量關。分類指導各級各類學校建設好意識形態陣地,抓住教師隊伍“主力軍”、課程建設“主戰場”、課堂教學“主渠道”,形成“三全育人”推進機制。截至目前,全區高校共配備專職輔導員5753人,師生比為1:193,達到配備要求,其中在編專職輔導員佔62.6%,比年初提高9.6個百分點。

2.強化基層黨組織建設,提高組織保障能力。全面推進基層黨組織標準化規範化建設三年行動計劃,指導各地各校開展黨支部達標創優活動,健全黨支部星級管理體制,打造一批具有輻射帶動作用的星級黨支部,全面提升新時代黨支部建設質量。截至目前,我區高等學校中小學校黨組織覆蓋率分別為100%、96.9%。評定1725個三星級以上高校黨支部,為高效有序推進教育事業發展提供堅強的組織保障。

(二)克難攻堅,切實保證完成黨家重大教育部署任務。

1.統籌抓好校園疫情防控和開學復課、高考中考組工作。建立聯防聯控和領導聯繫學校工作機制,指導地方和學校落實疫情防控措施。一是搭建“空中課堂”,切實保障“停課不停學”落地見效。疫情期間,中小學校組織1513名教師開設2095“空中課堂”課例,覆蓋12個年級、20個學科,統籌13條渠道播放,全區點擊量達15.2億次。高等學校共開出線上課程2.66萬門,佔計劃開課門數的66.4%;約2.53萬名高校專任教師開展在線教學,佔專任教師數的81.8%52.2萬名學生參與在線學習,佔學生總數的90.3%。二是制定校園疫情防控方案和學校開學評估標準,分類指導學校及校外培訓機構有序復學復工。三是抓緊抓實高考、中考等關鍵節點疫情防控工作。截至目前,我區各級各類學校和校外培訓、託管機構均未發生疫情感染傳播事件。全區順利實現“健康高考”“平安高考”目標。

2.持續推進教育脱貧“十三五”規劃落地見效。一是加大基礎教育學校建設力度。2019年以來,我區統籌安排中央和自治區義務教育專項資金67.24億元,支持54個貧困縣全面改善薄弱學校基本辦學條件,佔全區專項資金總量的61.3%。同時,成立工作專,紮實推進4406所義務教育有保障學校建設2020年秋季學期全部投入使用。二是開展控輟保學攻堅行動,持續開展家訪和勸返工作,加強安置管理,確保學生勸得回、留得住、學得好”。截至2020年7月底,我區失學輟學人數降至756人,建檔立卡貧困户學生輟學人數實現動態清零。三是開展精準資助。2020年春季學期發放義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助資金9.98億元,補助家庭經濟困難學生201.26萬人。四是加大教師補充力度。2020年已補充中小學幼兒園教師2.1萬餘名,其中鄉村教師1萬餘名。五加快發展現代職業教育。建立職業教育結對幫扶體系認真做好教育精準脱貧專項工作,實行精準脱貧招生計劃單列,開展綠色通道精準幫扶,確保有就讀意願的建檔立卡貧困户初中畢業生都能升入高中階段學習。組建職教圓夢統一管理全程跟蹤。深入實施推普脱貧攻堅行動計劃。開展推普周宣傳、“推普脱貧鄉村行”、“學前學會普通話”等系列活動,舉辦教師普通話培訓、“普通話+職業技能”培訓等,全區建檔立卡貧困人口普通話普及率達到83.03%七是加強督促指導。組建8個督戰隊,對8個未摘帽縣、7個貧困人口在5000人以上的縣(市)、南丹縣和貧困發生率在10%以上的48個村開展義務教育保障掛牌督戰。目前,全區義務教育鞏固率達95.2%、學前三年毛入率達90%高中階段毛入學率達到90.9%,均完成階段性目標任務。

3.切實保障高校畢業生就業創業。成立自治區就業工作領導小組,統籌協調全區就業工作。出台促進2020年高校畢業生就業創業十條措施,舉辦“廣西2020屆高校畢業生線上招聘季活動”,啓動2020年廣西高校畢業生“桂就業計劃開展“建檔立卡貧困家庭高校畢業生就業幫扶行動”。截至8月3日,我區2020屆全區普通高校畢業生就業人數21.77萬人,就業率79.63%。其中,建檔立卡貧困户家庭就業學生3.45萬人,就業率86.09%畢業生自主創業的人數為915人,佔就業總人數的0.42%。

(三)深化教育改革,紮實推進各級各類教育提質增量。

1.多渠道擴增普惠性學前教育資源。2019年以來,統籌中央和自治區學前教育專項資金21.78億元,支持全區各地新建公辦幼兒園450所,新認定1939所多元普惠幼兒園,全區共認定和扶持6220所多元普惠幼兒園,惠及幼兒101萬人。2019年,普惠性幼兒園覆蓋率達74.7%,超出目標1.7百分點,公辦園在園幼兒佔比達36.1%比上一年增加了4.26個百分點。紮實推進城鎮小區配套幼兒園治理工作,當前,全區治理工作完成率達84%。

2.深入推進城鄉義務教育一體化發展,切實提高均衡發展水平城鄉學校建設標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額和基本裝備配置標準已實現標準統一。投入2.47億元建設“三個課堂”,重點支持55個縣多媒體教學設備和“同步課堂”教學設備配備。每年統籌安排500萬元支持10個義務教育學區制管理改革示範區建設,推進教育資源共建共享、搭建學區交流發展平台、提升薄弱學校辦學水平。截至目前,我區已有111縣(、區)通過自治區級義務教育基本均衡發展督導評估,其中94個縣(市、區)已通過國家督導評估認定剩餘17個縣(、區)2020年4月初向國家提交評估認定申請。同時,我區制定義務教育優質均衡督導評估實施辦法和規劃,有序推進教育優質均衡發展工作。

3.加快普及高中階段教育。2019年以來,統籌中央和自治區普通高中建設資金24.71億元,支持各地新建21所、改擴建135所普通高中。推進普通高中多樣化特色化發展,建成自治區示範性普通高中154所,星級特色普通高中19所出台中等職業學校辦學條件達標項目管理辦法,支持100餘所中等職業學校辦學條件達標建設。認定176所中等職業學校為自治區三星以上學校示範特色中職學校)佔全區中職學校總數的44%2019,我區高中階段教育毛入學90.9%達到了自治區既定目標提前一年完成國家剛性任務

4.提高職業院校辦學水平。實施高水平高職學校和高水平專業羣建設計劃4所高職學校入選國家“雙高”建設單位,19所高職學校入選自治區“雙高”建設單位佔全區高職學校的47.5%。建成379箇中職、136個高職示範特色專業及實訓基地,對我區重點產業、戰略性新興產業全覆蓋。每年職業院校開展的職業培訓規模達190萬人·天2019年與教育部成功舉辦5屆中東盟職業教育聯展暨論壇

5.大力推動雙一流建設2018年以來每年投入專項經費6.21億元支持59個廣西一流學科項目建設。截至2020年6月,項目依託高校共有13個學科進入ESI全球前1%,是項目建設前的2.6倍;在2019年軟科中國最好學科排名中,廣西高校有5個學科進入全國前20%,13個學科進入全國前30%。實施一流本科專業建設行動計劃,75個專業點入選首批國家級一流本科專業建設點。

(四)強化保障力度,全面改善教育發展薄弱環節。

1.完善投入機制,切實保障教育經費。建立健全隨經濟社會發展及辦學成本變化動態調整的經費投入機制,及時調整各類教育生均財政撥款標準、生均公用經費財政撥款標準。2019年,公辦普通高中、自治區本級中等職業學校生均公用經費撥款標準分別提高1000元/生·年(分年逐步到位)1300元/生·年。2020年將小學、初中生均公用經費財政撥款標準分別提高至650元/生·年、850元/生·年。2019年全區一般公共預算教育經費為1008.88億元,較上年增長8.74%,全區幼兒園、普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校以及普通高等學校生均一般公共預算教育經費分別比上年增長21.1%、3.56%、3.94%、8.44%、7.26%、6.35%,實現兩個只增不減目標。同時進一步完善教育經費使用管理責任體系,構建教育轉移支付分配與考核結果掛鈎機制。

2.優化支出結構,着力提高義務教育教師工資收入。我區各級政府持續優化財政支出結構,優先解決義務教育教師工資所需經費。據統計2019全區義務教育教師年平均工資收入為87401,比上年增長11.02%2020,自治區財政籌措資金11.92億元,用於提高義務教育教師工資收入水平,各地政府積極增加財政預算,進一步提高中小學教師工資收入。預計到2020年底,所有(市、)均能落實義務教育教師年均工資收入水平不低於當地公務員年均工資收入水平規定。

3.加大建設力度,努力消除大班額。2019年以來,支持全區各地新建義務教育學校243所,改擴建學校9520所,並通過均衡編班、校內擴班等方式合理分流大班額義務教育大班額比例降至6.7%,基本消除超大班額。印發了廣西壯族自治區消除普通高中學校大班額專項規劃(2020—2022年)》,加大普通高中學校建設力度,持續擴普通高中辦學資源,逐步化解普通高中大班額。2019年普通高中大班額比例66.48%,比2018年下降3.61個百分點。

4.查缺補漏加快推進鄉村小規模學校鄉鎮寄宿制學校建設。合理撤併教學點,不斷優化農村學校佈局。2019以來,統籌安排中央和自治區義務教育專項資金50.57億元,重點支持鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,着力改善薄弱學校學習、生活條件,確保兩類學校基本辦學條件達到自治區標準。樹立3所村温馨校園典型案例,着力推進鄉村温馨校園建設。

(五)健全教育治理體系,全面落實依法治教

1.穩妥推進民辦教育分類管理改革,規範民辦學校辦學行為。出台《關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》。2019各地新設立民辦學校已實現分類登記。進一步規範民辦義務教育學校招生管理,將民辦義務教育學校招生計劃一併納入統一管理,由主管教育行政部門依託招生入學電子平台統一受理報名,公、民辦義務教育學校同步招生。對民辦義務教育學報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。

2.強化聯合執法,有效推進校外培訓機構治理工作。認真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》組織開展校外培訓機構證照不全清查整治專項行動。2019年整治月期間,督促市縣各部門開展聯合執法316次,責令限期整改校外培訓機構980所,納入黑名單公佈100所,強制取締434所。共受理教育、培訓服務投訴693件,調解成功286件,爭議金額193.08萬元,為消費者挽回經濟損失91.22萬元。

3.推進教育督導體制機制改革,強化教育督導評估評價工作。建立自治區對設區市、區市對縣(市、區)政府履行教育職責分組評價機制。評價結果作為市縣黨政領導班子及黨政正職政績考核依據在全國率先出台《關於深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》,並擬於2020年8月底前出台我區《實施<教育督導條例>辦法》。截至目前自治區本級以及所市、縣(市、區)已建立教育督導委員會,並設置辦公室配備專職工作人員。

、存在問題

(一)擴大教育資源工作相對滯後。義務教育大班額比例雖降至為6.7%、完成國家任務,但與我區確定的控制在5%以內的要求仍有1.7個百分點差距普通高中大班額超大班額比例仍然較高難以滿足高考綜合改革的需要普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒佔比與國家要求仍一定差距“三個課堂”應用所需的基礎設備仍比較缺乏,尤其是農村學校信息化教學環境依然薄弱,信息化建設水平不高,基礎設備有待完善

(二)城鎮小區配套幼兒園治理工作推進難度大。當前部分縣(市、區)未能及時落實補規劃補建設配套幼兒的建設用地,建設資金籌措不到位配套幼兒園未嚴格按照要求與小區首期住房竣工驗收同步交付使用小區配套幼兒園在土地出讓合同中明確約定移交普惠幼兒園低收費與營利性幼兒園高收費反差大,配套幼兒辦園因建設成本高不願意轉為普惠性幼兒園督促這類幼兒園辦成普惠園難度大。

(三)高校輔導員隊伍建設有待進一步加強。公辦高校輔導員在編率為62.6%,有待進一步提升。

、改進措施

)擴量提質並舉,確保十三五規劃圓滿收官。加快公辦幼兒園建設,大力發展多元普惠幼兒園,抓緊推進城鎮小區配套幼兒園治理。加強鄉村小規模學校和寄宿制學校建設特別是邊境一線鄉鎮寄宿制學校建設,爭取實現全區所有縣(市、區)通過義務教育基本均衡國家督導評估認定。深入實施消除義務教育和普通高中大班額專項規劃,將義務教育大班額比例控制在5%以內,大力化解普通高中大班額問題。全力推進廣西教育雲建設。

)持續精準發力,堅決打贏教育脱貧攻堅戰。持續推進控輟保學工作,指導各地分類做好失學輟學兒童少年勸返、安置工作,確保貧困縣義務教育鞏固率達到95%以上。完善貧困地區留守兒童關愛服務體系,防止留守兒童失學輟學。加快易地扶貧搬遷安置點配套學校等義務教育保障戰役項目建設進度,確保2020年8月底所有新建易地扶貧搬遷安置點配套義務教育學校全部投入使用。

)堅持力度不減,統籌抓好疫情防控和高校畢業生就業工作。督促指導各地各校合理安排暑假時間,科學制定暑期校園防控方案。按照“錯時、錯區域、錯層次”返校原則,研究制定秋季返校工作方案。統籌做好學生升學就業工作,督促各地各部門各高校落實好自治區促進2020年高校畢業生就業創業十條措施,支持離校未就業畢業生儘快就業。

)狠抓政策落實,加強教師隊伍建設。加大高校思政課教師、專職輔導員選聘力度,增強職業吸引力。實施好“國培計劃”“區培計劃”,提升教師專業水平尤其是提高應用信息化手段開展教育教學能力。紮實推進義務教育教師工資收入落實工作,完善高中階段教師工資管理制度。

文件下載:

關聯文件: